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治理后的木蘭溪穿過(guò)莆田市荔城區(qū)，造就一片荔城水鄉(xiāng)的美景，與城市風(fēng)貌融為一體。  

本報(bào)通訊員 蔡昊/攝

　　編者按：水，可造福一方，亦可為害一方。近20年來(lái)，福建莆田木蘭溪經(jīng)歷了從屢屢成災(zāi)、水害人躲，到溪流安瀾、人水和諧的巨變。這一轉(zhuǎn)變，離不開時(shí)任福建省委副書記、代省長(zhǎng)的習(xí)近平同志親自主導(dǎo)規(guī)劃、主持開工建設(shè)的遠(yuǎn)見卓識(shí)，離不開莆田歷任市委市政府的堅(jiān)持不懈、久久為功的努力，更離不開治理者為民治水的初心、系統(tǒng)治水的智慧及生態(tài)優(yōu)先的實(shí)踐。本報(bào)今日起推出系列報(bào)道，講述木蘭溪治水故事，探求新時(shí)代之下，如何在生態(tài)文明建設(shè)中不斷將治水理念和治水實(shí)踐推向新高度。

　　□本報(bào)記者 李坤 岳虹

　　木蘭溪，福建省“五江一溪”之一，在閩中莆田發(fā)源、流淌、獨(dú)流入海，干流總長(zhǎng)105公里，流經(jīng)一方土地，哺育兩岸兒女，是莆田人民的“母親河”。

　　來(lái)到莆田，才能更加深切地體會(huì)到這里的人民對(duì)于木蘭溪的厚重情感。歷史上，這條“母親河”也曾因?yàn)槟昴瓿珊榧爸魏与y度過(guò)大，令她的兒女們望水興嘆，甚至“愛恨交加”。改變來(lái)自于1999年。這一年，在再次遭受臺(tái)風(fēng)暴雨洪災(zāi)重創(chuàng)之后，時(shí)任福建省委副書記、代省長(zhǎng)的習(xí)近平同志，第一時(shí)間來(lái)到莆田視察災(zāi)情，并留下一句擲地有聲的話語(yǔ)：“是考慮徹底根治木蘭溪水患的時(shí)候了！”

　　自此，木蘭溪整治工程全面展開。一任接著一任干，一張藍(lán)圖繪到底。歷經(jīng)近20年的不懈努力和綜合治理，如今不僅莆田市徹底結(jié)束了“福建省唯一一座不設(shè)防的設(shè)區(qū)市”的歷史，木蘭溪綜合治理也成為科學(xué)治水和生態(tài)文明建設(shè)的生動(dòng)樣本，全面實(shí)現(xiàn)習(xí)近平同志當(dāng)年提出的“變害為利、造福人民”目標(biāo)，濃情詮釋了黨和政府“以人民為中心”的執(zhí)政理念和為民情懷。

　　一項(xiàng)根除水患愛民為民的治水決策

　　千百年來(lái)，木蘭溪水患一直都是莆田人民的心頭大患。

　　由于集水面積大、流程短、下游地勢(shì)低洼、河道彎曲等因素，木蘭溪極易發(fā)生洪災(zāi)。只要上游仙游東西鄉(xiāng)片區(qū)一下大雨，下游興化平原的南北洋片區(qū)就水流漫灘，引發(fā)洪澇災(zāi)害，當(dāng)?shù)毓视小坝晗聳|西鄉(xiāng)、水淹南北洋”之說(shuō)。據(jù)1952年至1990年近40年的資料統(tǒng)計(jì)，木蘭溪平均每10年發(fā)生一次大洪水，每4年發(fā)生一次中洪水，小災(zāi)更是幾乎年年都有。但因?yàn)樵O(shè)計(jì)施工難度較大，長(zhǎng)久以來(lái)，莆田沒(méi)有現(xiàn)代防洪工程。建于900多年前，號(hào)稱“福建都江堰”的木蘭陂，雖仍在發(fā)揮作用，但時(shí)過(guò)境遷，已不足以保現(xiàn)世安瀾。

　　木蘭溪水患讓莆田人民深受其害。每逢汛期，農(nóng)田房屋時(shí)常受淹，企業(yè)選址避之不及，群眾流離失所甚至背井離鄉(xiāng)……百姓安危受困于此，經(jīng)濟(jì)發(fā)展受限于此，城市興盛受阻于此。

　　根治木蘭溪，是莆田人民的殷切期盼和夙愿。早在1957年，水利部就開始規(guī)劃整體治理木蘭溪，此后莆田市多次提議，但軟基河道、彎度巨大、沖刷劇烈等一系列世界性技術(shù)難題橫亙?cè)谇埃?xiàng)目“幾上幾下”均未能付諸實(shí)施。

　　1999年對(duì)于莆田而言，是值得銘記的一年。

　　這一年，正是福建省“千公里江堤建設(shè)”的緊要關(guān)頭?！斑@項(xiàng)工作1997年就啟動(dòng)了，全省進(jìn)展很快，到了1999年，有些地市都已建設(shè)完成驗(yàn)收成果了，然而莆田卻遲遲沒(méi)有開工?！睍r(shí)任福建省水利水電廳廳長(zhǎng)的湯金華介紹。木蘭溪的防洪工程建設(shè)是全省“最難啃的硬骨頭”。若再不開工，全省防洪工程建設(shè)也將受到影響，難以形成“閉環(huán)”。

　　一場(chǎng)洪災(zāi)成為工程建設(shè)的助推器。1999年10月，14號(hào)超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)席卷福建，木蘭溪流域陷入一片汪洋?；叵氘?dāng)年的受災(zāi)場(chǎng)面，位于重災(zāi)區(qū)城廂區(qū)肖厝村的蘇寄涵仍歷歷在目。他眼看周圍房倒屋塌，路已成河，水面上漂浮著不少大木盆，里面盛著大人小孩兒，大家正以盆為舟向外轉(zhuǎn)移。蘇寄涵迅速把自家的大盆騰空，讓兒媳抱著不足周歲的小孫子坐了進(jìn)去……

　　這場(chǎng)洪災(zāi)過(guò)后，3萬(wàn)名群眾寄居他鄉(xiāng)，2萬(wàn)名學(xué)生被迫停課，6萬(wàn)間房屋被摧毀殆盡，45萬(wàn)畝農(nóng)田被淹……

　　一面是嚴(yán)重災(zāi)情、百姓熱望，以及全省“千公里江堤建設(shè)”的重任；另一面是難以克服的技術(shù)難題和投入巨大人力、財(cái)力、物力的高風(fēng)險(xiǎn)，甚至包括來(lái)自更多方面的壓力——由于技術(shù)難度過(guò)大又長(zhǎng)期懸而未決，許多群眾甚至部分干部心存疑慮。

　　干還是不干？是立刻干還是再等等？關(guān)鍵時(shí)刻，必須以人民群眾的根本利益為決策的出發(fā)點(diǎn)，敢擔(dān)當(dāng)、敢作為，不畏難、不退縮。

　　10月17日，習(xí)近平同志第一時(shí)間深入災(zāi)區(qū)，面對(duì)災(zāi)情，他說(shuō)，“是考慮徹底根治木蘭溪水患的時(shí)候了。”

　　此后的幾個(gè)月時(shí)間內(nèi)，習(xí)近平同志先后四次來(lái)到木蘭溪現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，多次聽取并實(shí)地檢查治理方案和技術(shù)準(zhǔn)備。

　　1999年12月27日，習(xí)近平同志將當(dāng)年全省冬春修水利建設(shè)的義務(wù)勞動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)安排在木蘭溪，并與當(dāng)?shù)馗刹咳罕姟Ⅰv軍官兵6000多人一道參加了義務(wù)勞動(dòng)。在現(xiàn)場(chǎng)，習(xí)近平同志深情囑托，一定要使木蘭溪變害為利、造福人民。

　　一項(xiàng)為民除害的治水決策，成為木蘭溪綜合治理工程建設(shè)的起點(diǎn)。

　　　一場(chǎng)科學(xué)治理久久為功的治水接力

　　在木蘭溪防洪工程建設(shè)之初，習(xí)近平同志就指出：“治理木蘭溪功在當(dāng)代，利在千秋。”

　　根治木蘭溪水患，遠(yuǎn)非一日之功。在啟動(dòng)木蘭溪治理項(xiàng)目之后的近20年時(shí)間里，歷屆莆田市委市政府一任接著一任干，馳而不息，久久為功，治理工程堅(jiān)持不懈并不斷得到深化拓展。

　　從下游防洪工程做起，木蘭溪治理工程已經(jīng)實(shí)施了四期，目前第四期工程仍在建設(shè)之中。

　　木蘭溪的治理，防洪建設(shè)是基礎(chǔ)，貫穿于一至四期工程的始終。從受災(zāi)最嚴(yán)重、技術(shù)難度最高的黃厝至港利河段開始著手，一期工程由習(xí)近平同志親自擘畫和推動(dòng)。針對(duì)“裁彎取直”和“軟基筑堤”兩大技術(shù)難題，他邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)頂級(jí)專家，反復(fù)對(duì)工程進(jìn)行技術(shù)論證，并在張鎮(zhèn)試驗(yàn)段，基于木蘭溪地質(zhì)條件、客觀環(huán)境，進(jìn)行實(shí)體測(cè)驗(yàn)。功夫不負(fù)有心人，兩大難題終得破解。

　　2003年，木蘭溪裁彎取直工程完成，原來(lái)16公里的行洪河道，裁直為8.64公里，縮短7.36公里。2011年，兩岸防洪堤實(shí)現(xiàn)閉合、洪水歸槽，從此結(jié)束了莆田市主城區(qū)不設(shè)防的歷史。

　　隨著各期工程、各項(xiàng)工程的不斷推進(jìn)，從關(guān)鍵河段到干流整體，從僅包括干流到覆蓋各個(gè)支流，木蘭溪治理逐步實(shí)現(xiàn)了全流域防洪能力的提升。

　　截至目前，木蘭溪防洪工程及生態(tài)治理累計(jì)投入近50億元，50年一遇標(biāo)準(zhǔn)防洪堤段總長(zhǎng)37.4公里，占下游河段七成以上。木蘭溪下游地區(qū)已超過(guò)10年未發(fā)生重大洪澇災(zāi)害，縣級(jí)以上城區(qū)防洪100%達(dá)標(biāo)。

　　治水需要科學(xué)的理念。20年前，習(xí)近平同志在木蘭溪現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研時(shí)就強(qiáng)調(diào)，一定要“科學(xué)治水”，既要治理好水患，也要注重生態(tài)保護(hù)；既要實(shí)現(xiàn)水安全，也要實(shí)現(xiàn)綜合治理。

　　多年來(lái)，木蘭溪治理一直秉持著這樣的科學(xué)治水理念，堅(jiān)持安全與生態(tài)相結(jié)合、控源與活水相結(jié)合、景觀與文化相結(jié)合，不斷書寫木蘭溪治理新篇章。

　　堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先。始終把生態(tài)環(huán)保放在突出位置，加強(qiáng)全流域治理。全省率先在主要流域全面禁止新建水電站、石材加工、礦山開采等項(xiàng)目，率先實(shí)施水源保護(hù)地周邊禁止建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，健全流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，開展水質(zhì)提升攻堅(jiān)行動(dòng)……實(shí)施綜合走廊及景觀工程項(xiàng)目，建設(shè)覆蓋“三區(qū)一縣”的沿江生態(tài)廊道，全長(zhǎng)約75公里。在莆田，幾乎看不到水泥砌成的河岸堤壩，取而代之的是竭力保留的原貌河岸，盡量減少工程對(duì)水生態(tài)的破壞。

　　堅(jiān)持系統(tǒng)治理。按照“防洪保安、生態(tài)治理、文化景觀”三位一體的理念，統(tǒng)籌推進(jìn)堤防建設(shè)、污水治理、岸坡綠化、生物凈化、引清活水等綜合措施，保護(hù)水生態(tài)水環(huán)境。

　　嚴(yán)控水質(zhì)。僅2017年以來(lái)，莆田便以壯士斷腕的勇氣，關(guān)停“五小”行業(yè)企業(yè)2079家，減少污水入河；同時(shí)，加大污水處理力度。目前，木蘭溪流域沿線污水處理廠已全部納入提標(biāo)改造，污水處理能力將得到進(jìn)一步提升?！笆濉币詠?lái)，木蘭溪水質(zhì)功能達(dá)標(biāo)率多年均達(dá)100%。

　　注重水文化建設(shè)。2008年，二期工程建設(shè)期間，新建木蘭陂公園，讓莆田人民有機(jī)會(huì)更好地了解水利保障農(nóng)桑的歷史；2013年，木蘭溪仙游段開始治理，水景觀項(xiàng)目和防洪工程項(xiàng)目同時(shí)啟動(dòng)，沿溪規(guī)劃多個(gè)公園，輔以“廉政”“愛水”等主題文化建設(shè)；位于市中心占地65平方公里的城市“生態(tài)綠心”，通過(guò)挖掘和復(fù)原延壽溪畔的人文歷史，打造莆田獨(dú)特水景觀，成為水文化傳播的核心區(qū)，更成為莆田一張亮麗的城市名片。

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　　“我們始終堅(jiān)持人與自然和諧共生，走生態(tài)優(yōu)先、系統(tǒng)治理的路子，從水安全、水生態(tài)、水環(huán)境、水文化、水治理五大系統(tǒng)角度，統(tǒng)籌推進(jìn)木蘭溪治理。”莆田市委書記林寶金說(shuō)。

　　從水上到岸上，從下游到源頭，從水安全到水生態(tài)，從重點(diǎn)河段到全流域，木蘭溪的整治過(guò)程，實(shí)踐、傳承和深化著習(xí)近平總書記的科學(xué)治水思路。莆田市一屆又一屆各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和一任又一任黨員干部接續(xù)奮進(jìn)，終使木蘭溪成為一條流向幸福的河流。

　　一幅變害為利造福人民的治水圖景

　　從流離失所到安居樂(lè)業(yè)，從水害人躲到人水和諧，20年來(lái)，木蘭溪綜合治理取得了顯著成效，生于斯長(zhǎng)于斯的莆田人民，親身感受著這一巨大變化。

　　現(xiàn)已72歲的蘇寄涵老漢，如今的小日子過(guò)得挺美。木蘭溪綜合治理后，肖厝村從人人自危的洪澇村，搖身一變成為地處城市核心區(qū)、交通便利的“香餑餑”。現(xiàn)在全村所有土地已經(jīng)被政府征收，村民們也已全部回遷到環(huán)境整潔、綠化良好的小高層樓房中。

　　據(jù)肖厝村村支書謝金坤介紹，目前村集體通過(guò)成立物業(yè)公司，以及參與村頭油畫城管理分紅的方式，實(shí)現(xiàn)年收入300多萬(wàn)元，村民年均收入超萬(wàn)元。

　　筑起防洪堤，建起生態(tài)廊。盛夏，晚上八點(diǎn)鐘，走在木蘭溪畔的沿河園道上，暑氣仿佛被河水帶來(lái)的清涼稀釋。茂密的花草構(gòu)成了高高的景觀和屏障，行人踩著鵝卵石健步道在河邊散步，木蘭溪在身邊靜靜地流淌。雖是夜晚，這里仍然人流如織，隨處可見推著嬰兒車、帶著孩子出來(lái)遛彎兒的居民。女的在跳廣場(chǎng)舞，男的一起練太極，小朋友們?cè)谝贿呮覒颉．?dāng)?shù)氐拿耖g戲班也在此奏唱，一位女主唱用方言演唱著本地莆仙戲，嗓音清亮。這是當(dāng)?shù)匕傩丈畹恼鎸?shí)寫照，治水帶來(lái)的安全感、獲得感和幸福感，在晚間的木蘭溪畔，得到了最好的體現(xiàn)。

　　20年來(lái)，莆田歷屆市委市政府始終堅(jiān)持“一張藍(lán)圖繪到底、一份規(guī)劃用到底”，大力踐行習(xí)近平總書記的治水精神和治水理念，描繪了木蘭溪治理的壯美畫卷和美好圖景。2016年木蘭溪成為福建省“萬(wàn)里生態(tài)安全水系”建設(shè)樣板，2017年被評(píng)為“全國(guó)十大最美家鄉(xiāng)河”，莆田市還成為福建省首批“全國(guó)水生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)城市”和福建省唯一“全國(guó)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)示范城市”。

　　歷史上曾經(jīng)年年成災(zāi)的木蘭溪逐步變害為利。425平方公里良田全年灌溉有了保障，糧食產(chǎn)量大大提高，旱地變良田，畝均耕地效益從2000元升至7000元，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)；城市發(fā)展空間大幅拓展，開啟了沿溪跨溪、東拓南進(jìn)的新時(shí)代，建成區(qū)面積從1999年的28平方公里擴(kuò)展至93.5平方公里；得益于木蘭溪綜合治理，曾經(jīng)沿岸的水患“洼地”蛻變?yōu)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展“高地”，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，提供了廣闊空間。2017年，莆田地區(qū)生產(chǎn)總值比1999年時(shí)增長(zhǎng)7倍多，財(cái)政總收入增長(zhǎng)15倍。

　　木蘭溪，真正成為造福百萬(wàn)莆田人民的生命之水、安全之水、生態(tài)之水、金銀之水。

　　來(lái)源：中國(guó)水利網(wǎng)站 2018年9月21日

作者: 李坤 岳虹

責(zé)任編輯：李旸