01 總則
1.1 為加強(qiáng)水庫調(diào)度運(yùn)用管理,規(guī)范小型水庫調(diào)度運(yùn)用方案編制內(nèi)容和要求,制定本指南。
1.2本指南適用于總庫容10萬立方米以上、1000萬立方米以下小型水庫調(diào)度運(yùn)用方案的編制工作。壩高15米以上或總庫容100萬立方米以上,且具備泄洪調(diào)度設(shè)施條件的,宜按照《水庫調(diào)度規(guī)程編制導(dǎo)則(SL706)》編制。
1.3調(diào)度運(yùn)用方案是小型水庫調(diào)度運(yùn)用和調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃編制的依據(jù)性文件,堅(jiān)持“安全第一、統(tǒng)籌兼顧”的原則,在保證水庫大壩安全前提下,協(xié)調(diào)防洪、灌溉、供水、發(fā)電等任務(wù)關(guān)系,發(fā)揮水庫綜合利用效益。
1.4 根據(jù)水庫承擔(dān)的任務(wù)和調(diào)度設(shè)施條件,小型水庫調(diào)度運(yùn)用方案主要內(nèi)容包括:調(diào)度條件與依據(jù)、防洪調(diào)度、興利調(diào)度、應(yīng)急調(diào)度、調(diào)度管理、附表附圖等。
調(diào)度運(yùn)用方案應(yīng)在封面或前言中說明編制目的、適用范圍、編制單位、審批部門、審定時(shí)間等。
02調(diào)度條件與依據(jù)
2.1水庫基本情況。主要包括工程位置、建設(shè)時(shí)間、集水面積、主要功能、工程等級、洪水標(biāo)準(zhǔn)、特征水位與相應(yīng)庫容,工程布置與結(jié)構(gòu)特性,防汛道路、通信條件與供電設(shè)施,水雨情和工情監(jiān)測情況。
2.2泄輸水設(shè)施及下游行洪條件。簡述泄輸水建筑物布置情況、控制性高程、泄洪輸水能力,是否有閘控制,啟閉設(shè)施、供電保障情況,以及下游河道安全泄量。
2.3調(diào)度任務(wù)與條件。水庫承擔(dān)的主要任務(wù)、調(diào)度要求和控制性指標(biāo),包括防洪保護(hù)對象、保護(hù)標(biāo)準(zhǔn),灌溉對象、不同時(shí)期灌溉用水量,供水對象、供水用水量等。
2.4大壩安全狀況及存在的主要問題。根據(jù)現(xiàn)場安全檢查、最近一次水庫大壩安全鑒定結(jié)論或除險(xiǎn)加固情況,簡述目前大壩安全狀況及存在影響工程安全和水庫調(diào)度的主要問題。說明近年來水庫遭遇大洪水或高水位運(yùn)行情況,對存在嚴(yán)重安全隱患或被鑒定為三類壩、二類壩的,應(yīng)明確控制運(yùn)用措施。
2.5水庫上、下游基本情況。簡述水庫上下游水利工程影響,上、下游影響范圍內(nèi)城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村、廠礦人口及交通基礎(chǔ)設(shè)施等情況。
2.6其他資料。與水庫運(yùn)行調(diào)度相關(guān)的其他基礎(chǔ)資料,主要包括水庫特征參數(shù)表、工程位置圖、樞紐平面布置圖、擋水建筑物縱橫剖面圖、泄洪建筑物縱橫剖面圖、輸水建筑物縱橫剖面圖等。
03防洪調(diào)度
3.1調(diào)度原則。說明防洪調(diào)度運(yùn)用的原則。
3.2防洪調(diào)度運(yùn)用內(nèi)容包括防洪調(diào)度時(shí)段和汛期限制水位、防洪調(diào)度方式。
(1)防洪調(diào)度時(shí)段,即汛期,指江河洪水在一年中集中出現(xiàn)明顯的時(shí)期,應(yīng)結(jié)合地方實(shí)際與經(jīng)驗(yàn)合理確定。
(2)汛期限制水位,即汛限水位,是協(xié)調(diào)防洪與興利關(guān)系、保障水庫防洪安全而設(shè)定的水位參數(shù)指標(biāo),在汛期內(nèi)庫水位應(yīng)控制在該水位以下,只有遭遇洪水過程時(shí)允許出現(xiàn)短暫超越現(xiàn)象,洪水過后應(yīng)當(dāng)及時(shí)回落至汛限水位以下。
(3)防洪調(diào)度方式。應(yīng)當(dāng)依據(jù)防洪任務(wù)、設(shè)計(jì)洪水、水位庫容關(guān)系、泄洪條件擬定防洪調(diào)度方式。
對設(shè)計(jì)洪水、水位庫容關(guān)系、泄洪條件無明顯變化的,按原定調(diào)度方式和參數(shù)進(jìn)行防洪調(diào)度。對無設(shè)計(jì)洪水,或設(shè)計(jì)洪水、水位庫容關(guān)系、泄洪條件之一發(fā)生明顯變化的,進(jìn)行設(shè)計(jì)洪水、水位庫容關(guān)系與泄洪條件復(fù)核,通過調(diào)洪演算確定防洪調(diào)度方式和參數(shù)。
對泄洪設(shè)施無閘控制的,以庫水位超過堰頂高程自由泄流為防洪運(yùn)用基本方式。對泄洪設(shè)施有閘控制的,當(dāng)降雨量和庫水位低于一定條件時(shí),采取逐漸開啟閘門的控制泄量方式調(diào)度;當(dāng)降雨量和庫水位超過一定條件時(shí),采取閘門全開的敞泄調(diào)度運(yùn)用方式;洪水過后,盡快將庫水位回落至汛限水位以下。
3.3防洪調(diào)度運(yùn)用應(yīng)關(guān)注的幾個問題:
(1)汛期庫水位應(yīng)嚴(yán)格按照汛限水位控制,不得擅自超越,不得在泄洪設(shè)施上設(shè)置任何影響泄洪的子埝、攔魚網(wǎng)等擋水阻水障礙物。
(2)對工程存在嚴(yán)重安全隱患或鑒定為三類壩、二類壩需明確限制運(yùn)用水位,實(shí)施控制運(yùn)用;當(dāng)限制運(yùn)用水位低于溢洪道堰頂高程時(shí),應(yīng)落實(shí)滿足庫水位降低要求的必要條件,如抽水泵、倒虹吸等泄流措施。
(3)在泄洪過程中,應(yīng)加強(qiáng)泄洪設(shè)施安全、擋水建筑物安全(重點(diǎn)關(guān)注接觸滲流、壩腳沖刷等問題)、下游行洪通道安全的巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告。
(4)對長期低水位或空庫運(yùn)行的水庫,應(yīng)高度重視旱澇急轉(zhuǎn)情況下的調(diào)度運(yùn)用,遭遇洪水時(shí)應(yīng)采取措施控制水位上漲速度,加強(qiáng)大壩安全巡查。
(5)有條件的地區(qū)可根據(jù)降水和下墊面條件,推算降水與入庫水量關(guān)系,編制降水-庫水位-泄量查算表,提升防洪調(diào)度預(yù)測預(yù)警能力。
04興利調(diào)度
4.1調(diào)度原則。說明灌溉、供水、發(fā)電等興利調(diào)度原則。
(1)兼有防洪和興利任務(wù)的水庫,應(yīng)協(xié)調(diào)興利與防洪的關(guān)系,興利服從防洪,在確保防洪安全前提下,發(fā)揮興利效益。有條件的可繪制水庫用水調(diào)度圖。
(2)兼有灌溉和供水任務(wù)的水庫,遇特殊干旱年或發(fā)生供水矛盾時(shí),優(yōu)先保障生活供水。
(3)兼有發(fā)電任務(wù)的水庫,電調(diào)服從水調(diào);有新增生態(tài)調(diào)度要求的水庫,應(yīng)盡量調(diào)劑水量補(bǔ)充生態(tài)供水。
4.2調(diào)度任務(wù)。根據(jù)灌溉、供水、發(fā)電等功能和調(diào)度要求,合理調(diào)配水量,發(fā)揮水庫的綜合利用效益。
4.3取水水位和用水量。說明灌溉、供水、發(fā)電的取水水位和用水量。
05應(yīng)急調(diào)度
5.1調(diào)度原則。說明水庫應(yīng)急調(diào)度的原則。
5.2調(diào)度啟動。說明啟動和結(jié)束水庫應(yīng)急調(diào)度的條件與部門。
5.3調(diào)度任務(wù)。說明水庫遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水、重大工程險(xiǎn)情、地震、水污染等突發(fā)事件時(shí)的調(diào)度要求。
(1)對遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水,說明遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水的調(diào)度方式。
(2)對遭遇重大工程險(xiǎn)情、地震等突發(fā)事件,提出降低庫水位的調(diào)度措施,明確限制運(yùn)用水位、水位降落速度等控制條件。
(3)對遭遇水污染突發(fā)事件,立即停止供水,進(jìn)行水質(zhì)檢測,確定水污染類型與程度,按照應(yīng)急處置要求進(jìn)行調(diào)度。
5.4應(yīng)急調(diào)度應(yīng)與水庫大壩安全管理(防汛)應(yīng)急預(yù)案銜接,協(xié)調(diào)相應(yīng)的應(yīng)急調(diào)度方案,并根據(jù)事件發(fā)展變化調(diào)整調(diào)度方式。
06調(diào)度管理
6.1按照“分級負(fù)責(zé)、責(zé)權(quán)對等”原則,明確水行政主管部門、水庫主管部門、水庫管理單位(產(chǎn)權(quán)所有者)的相應(yīng)責(zé)任與權(quán)限,落實(shí)管護(hù)人員調(diào)度操作要求。
6.2建立水庫調(diào)度信息、閘門操作、防汛值守等工作制度。
6.3明確水雨情監(jiān)測、調(diào)度指令、巡視檢查、泄洪預(yù)警信息溝通機(jī)制。
6.4明確水雨情信息、閘門啟閉、洪水過程、工程情況、調(diào)度指令等調(diào)度信息的記錄方式,做好調(diào)度信息記錄,及時(shí)整理檔案。
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